色欲影视 多个部门联动 线上线下一体 标前标后追踪 严查各人资源来去蜕化 概述要闻 中共梅州市纪律检讨委员会 梅州市监察委员会

色欲影视

图为海南省海口市纪检监察干部在海口湾某款式现场了解标后成立等联系情况。苏弼坤 摄

本期看点

十九届中央纪委五次全会强调，聚焦政策复旧力度大、投资密集、资源纠合的边界和方法，坚决查处各人资源来去等方面的蜕化问题。吉林、海南、湖南、浙江、河南等地纪检监察机关立异监督方式，完善监管平台，“线上+线下”，紧盯枢纽方法，强化平淡监督；多部门联手，迂回联动，重办蜕化问题，推动概述整治；健全事先、事中、过后防控链条，标后跟进监督，开释各人资源来去活力。

吉林省延边朝鲜族自治州敦化市委原常委、敦化经济开拓区原党工委文书、管委会主任张国凯近日受到开除党籍、开除公职刑事攀扯，涉嫌犯科犯科问题移送巡逻机关审查告状。

张国凯的违规犯科戾为，主要纠合在各人资源来去边界，止境是在经济开拓区配套基础设施成立中，通过违规操作，使得本人不够禀赋的企业贯串款式，进而从中渔利。

经查，2014年至2020年，张国凯利用职务便利，在承揽工程款式、资金拨付等方面为他东谈主谋取利益，提取或行恶经受他东谈主赐与的财物折合东谈主民币计较400余万元；违规确立账外资金、挪用公款400余万元。

现在，延边州纪委监委正股东以案促改，督促预计单元开展工程成立束缚方面概述整治。

跟着“十四五”开局起步，国度投资款式标限度越来越大、数目越来越多、资金越来越密集，触及工程成立款式招投标、政府采购、国有地盘使用权招拍挂出让、产权来去以止境他事项的纠合来去也越来越多。各地纪检监察机关聚焦政策复旧力度大、投资密集、资源纠合的边界和方法，进一步立异监督方式，坚决查处了一批各人资源来去方面的蜕化问题，推动党中央重要决策部署贯彻落实和经济高质地发展。

1 对准枢纽，线上线下立体监督

各地纪检监察机关监督现实发现，围绕各人资源来去，款式审批、招投标、投标保证金束缚、款式资金束缚、标后践约等多个方法均易发生刚直风险。

“四肢扩充国度策略、推动处所经济发展的进击载体和平台，经济开拓区重要款式运作密集、资金体量大，与企业、投资商之间搏斗契机多。若是监督不到位，多个方法齐容易产生权利寻租空间。”谈及张国凯一案，延边州纪委监委预计讲求东谈主先容，张国凯恰是在招投标方法钻了空子。

2018年，敦化经济开拓区新款式连续落地开工，为保险地盘供应和完善新区配套基础设施，市委市政府决定融资4.9亿元，征收地盘530公顷，推动新区基础设施一期PPP（政府和社会本钱合作）款式扩充。

张国凯思起了敦化市市政设施工程有限公司董事长陈传军。“陈传军相比听话，我把款式给他的公司作念，他能挣到钱，我也能得到公正。”

陈传军的公司本人不够禀赋贯串这样大的款式。为了让其顺利贯串款式，张国凯枉挂牵境，将4.9亿元的款式拆分红十几个4000万元以下的标段。就这样，两东谈主表里串连，一个幕后布局、一个前台操作，将经济开拓区配套基础设施成立中数以亿计的政府投资、融资资金变成了他们盘中的蛋糕。

四川省资中县球溪镇党委原文书赵坤也有雷同违规犯科情节。经查，2015年至2019年，赵坤在担任资中县兴资投资开拓集团有限攀扯公司董事长、球溪镇党委文书技巧，利用职务便利，进入多个工程款式招投标，行恶经受遍及财物。

资中县纪委监委第四纪检监察室主任曾彦翔先容，赵坤通过向贿赂东谈主提供招标信息、在招标文献中竖立有意于贿赂东谈主的限制条目等方式，匡助贿赂东谈主顺利中标工程款式。客岁年底，赵坤因犯纳贿罪，被判处有期徒刑十年。

对准招投标等枢纽方法，安徽省天长市、江苏省苏州市和南京市溧水区等地充分期骗农村产权来去平台、下层廉勤监督平台、“电视+手机APP”双公开平台等平台，通过“线上线下”立体监督，防护蜕化问题发生。

资中县纪委监委依托该县全历程电子招标系统，探索“纪检率领+部门监管+全程可溯”的“线上监督”模式。在县纪委监委督促下，联系部门安排专东谈主对招标历程进行在线全程监督。要点监督开标过程报名、获得文献（招标文献、清单、图纸）等方法是否均在网上完成，评标过程中评标各人的电脑桌面是否一直处于监控景象，评标敷陈、评标后果是否在网上详确公示，等等。

在湖南省湘潭市，投标保证金的束缚一度是个“老浩劫”。2018年6月，湘潭市纪委监委驻市发改委纪检监察组发现，有451笔投标保证金在市各人资源来去中心账户千里睡了4年之久，金额高达8000余万元。囿于款式暂停、未执意后续公约、业主东谈主员更迭、字据手续丢失等多重原因，这些保证金一直应退未退，存在较大风险隐患。

湘潭市纪委监委督促市优化办全面组织清退后，驻市发改委纪检监察组监督市各人资源来去中心从泉源上进行表率，进一步优化历程、简化审批方法，建立投标保证金束缚长效机制。该中心先是推出电子保函，丰富保证金交纳方式，又于客岁12月起上线初始各人资源来去财务智能化核算系统。通过系统自动记账对账，不仅使资金束缚更精确，还裁汰了保证金收退周期，保险了投标东谈主的资金回笼率。此外，系统可对超期未开标、超期未退款等非常情况进行预警，吉吉影音成人电影大大提高了监管部门发现不表率历程的精确度。

2 联动配合，概述整治系统施治

河南省开封市纪委监委客岁查处了所有这个词触及县农村谈路村村通款式标典型案件，挖出了一窝蠹虫，斩断了“豆腐渣”工程的蜕化链，群众鼓掌称快。

该案中，兰考县高某尚、田某民等东谈主自2009年以来11次串通招投标，中标额达3000余万元。他们何故屡屡到手？开封市纪委监委深远旁观后发现，县东谈主大常委会副县级干部徐某勋在职县交通运载局局长技巧，与农村谈路束缚所原长处肖某周，将所有这个词上司下拨的兰考县农村公路成立款式，均先指定给高某尚、田某民等东谈主承建，然后暗箱操作“完善”招投标手续使之体式正当化。徐某勋、肖某周两东谈主因纳贿并获得行恶“分红”，最终被开除党籍和公职。

不仅要铁拳出击、严肃查处蜕化，还要作念实“后半篇著述”，股东概述整治。

针对案件暴通晓的各人资源来去招投标边界乱象，开封市纪委监委制定了专项使命决策，全面整治、系统施治。市纪委监委牵头持总、公安机关一线打击、行政监督(法令)部门妥洽配合、县区同步股东，建立迂回纵横联动的概述整治使命体系。

衔接案件办理，开封市纪委监委会同市公安局、巡逻院、法院斡旋制发《对于办理串通投标案件的率领意见》《办理串通投标案件的取证蛊卦》等文献，明确办案程序，加强相似妥洽，尤其是案件查办的嘱咐、探员、公诉、审判、赃款收缴等方法，作念到“查、捕、诉、判”无缝对接。会同业政监督(法令)部门制定《招投标边界行政处罚清单》，酿成违规违规犯科戾为贬责见解机制。限制现在，在招投标边界，该市纪检监察机关已对公职东谈主员立案15东谈主，留置6东谈主。同期，凝视推崇查办案件治本作用，率领兰考县各人资源来去边界联系单元完善轨制、堵塞罅隙，确保各人资源来去一齐“阳光”。

在海南省海口市，纳入市纪委监委驻市住建局纪检监察组监督范围的各人工程款式共54个，地盘出让款式共121个，用海使用权款式7个。该纪检监察组效能于压实主体攀扯，针对发现的围标串标等特出问题，督促驻在部门开展专项治理。2020年下半年，驻在部门共照章依规查处企业78家、评标各人17名，其中2家单元被列入诚信“黑名单”、65家企业受到通报品评。

“下一步，咱们经营督促市住建局斡旋发改、资规、住建、财政、园林、水务、各人资源来去中心等部门构成询查东谈主员库，各单元在开展监督时可邀请询查东谈主员共同开展检讨，或可针对某个专科性较强的问题进行询查，增强监督的专科性，为海南自贸港成立添砖加瓦。”海口市纪委监委驻市住建局纪检监察组讲求东谈主示意。

3 全面防控，标后监管持续跟进

“固然此次没能中标，但咱们心折口服。所有这个词招投标过程公开、公谈、公正，阛阓也越来越表率。下一步，咱们要愈加发愤于进步自身竞争上风。”面临来访的浙江省宁波市奉化区纪检监察干部毛勇胜，萧云成立股份有限公司款式讲求东谈主周丹说。

本年3月4日，限度金额近1亿元的葛岙水库外侨安置房扩建工程招投标使命一已毕，奉化区纪委监委立即启动标后监督“三必访”机制，防控款式刚直风险。毛勇胜对萧云成立股份有限公司的造访，恰是“三必访”实质之一。

什么是“三必访”？奉化区纪委监委预计讲求东谈主先容，区级要点工程款式招标使命完成后，区纪委监委立即组织各人资源来去中心、职能单元等专科东谈主员开展斡旋造访，作念到“必访未中标单元、必访业主单元、必访工程成立单元”。

造访未中标单元，了解招投标过程中是否存在暗箱操作、围标串标、弄虚空虚等问题；造访业主单元，了解施工方是否存在层层转包、犯科分包、违规变更工程等问题；造访工程成立单元，了解联系职能部门是否存在吃拿卡要、以权略私、失职失职等问题……在造访中，查找问题、分析原因、督促整改。发现有在违规犯科问题，立即查处。该机制扩充半年多来，已累计发现各样苗头性问题200余个，实时督促联系单元整改。

标后监管兴趣度不够、监管缺失，容易导致蜕化问题易发多发。与奉化区纪委监委一样，各地纪检监察机关通过接纳多种轮换，强化标后监督，进一步健全完善各人资源来去事先注意、事中监控、过后追踪贬责全链条。

近日，海南省屯昌县纪委监委驻县发改委纪检监察组到县中病院成立款式（一期）现场监督检讨，了解款式成立程度及联系部门监管情况。

2020年6月以来，衔接地盘边界特出问题整治专项行动发现的问题，屯昌县纪委监委连续深化地盘出让款式追踪监督。在督促县资规局等职能部门加强监管、联系单元自查自纠的同期，各派驻纪检监察组还深远驻在部门预计款式一线跟进监督，督促实时整改特出问题。限制现在，已推动完成对21宗犯科违规使用地盘、20宗闲置地盘贬诽谤题的整改。

针对监督中发现的问题，屯昌县纪委监委督促联系攀扯部门深远判辨、查找重要，找出监管罅隙，修改完善地盘出让、地盘整治等地盘束缚轨制，强化权利制约和监督。现在该县地盘束缚行业部门已制定《屯昌县工程成立款式审批轨制修订牵头妥洽束缚主义（试行）》等3个联系轨制。

在重庆市奉节县色欲影视，县纪委监委屡次到县各人资源来去中心调研造访，督促梳理岗亭职责和业务历程中的廉政风险点，建立健全标前、标中庸标后198条防控轮换。紧盯要点使命、重要款式、民生实事等，督促县各人资源来去中心积极作念好款式来去工作使命，确保款式在来去中心不受阻、不延误，力促款式早开工早成立。